Đây là sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, diễn ra ngay sau thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, trong bối cảnh công cuộc đổi mới sau gần 40 năm đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trên mọi lĩnh vực, đồng thời đang đặt ra những yêu cầu mới trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.